DSA - diagnostic système pour l’action
Pour moderniser l’action publique
Dans une conception jacobine de l’Etat, la puissance publique est considérée comme un moteur du changement social. Dans une conception plus libérale, l’Etat est vu comme un frein à l’innovation, un handicap à la compétitivité des entreprises publiques et privées.
L’action publique a longtemps suivi un modèle hiérarchique et substantiel de l’action. L’action publique se situe actuellement au cœur de phénomènes de mutation entre une vision jacobine de l’Etat, qui reste forte, et une logique managériale de l’action.
Le DSA, une approche systémique de l’action publique
Le DSA utilise les modes de raisonnement de la sociologie systémique de l’action (R. Boudon et al.) pour établir un diagnostic des expériences pratiques et des représentations réciproques des protagonistes.
Le DSA permet de mettre à jour la dynamique du système et de décrire les jeux existants : comment les acteurs se représentent leurs relations avec les autres acteurs du système, à partir d’expériences concrètes.
Le diagnostic système est élaboré grâce à une grille thématique spécifique. Il est demandé à un échantillon d’acteurs de réfléchir à la grille thématique proposée et d’apporter des réponses au questionnement soulevé, de formuler ses analyses des problèmes pratiques abordés et de les illustrer par des récits d’expériences. Après analyse, les résultats sont mis en forme pour être restitués aux intéressés au cours d’un séminaire d’appropriation collective réunissant les principaux acteurs du système.
Une démarche interactive, des solutions co-produites
Le DSA permet de faire émerger, au cours d’un séminaire, des configurations possibles et/ou souhaitables de « nouveaux jeux » et de montrer en quoi l’introduction du changement apporte une valeur ajoutée.
Le séminaire se nourrit du diagnostic de l’état du système afin de produire collectivement des solutions pour l’action.
Ils en ont fait l’expérience
Le ministère de l’Equipement, la DGAFP, le ministère de l’Intérieur, l’Armée de Terre, des collectivités locales.
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