Correlation

Auto-Moto : Tous d�linquants

Vincent — 2008-06-10T20:01:20Z

C'est le titre de l'ouvrage de Sylvie Lidgi,chercheur en sciences sociales, tr�s critique quant � la politique de s�curit� routi�re ; avec en arri�re-plan l'�volution de notre soci�t�. Pol�mique.
Par Katia LEFEBVRE

Non, la majorit� des automobilistes ne sont pas des irresponsables et le portrait caricatural du conducteur fran�ais incivique, voire d�linquant, v�hicul� par les pouvoirs publics ne sert qu'� justifier une politique de s�curit� routi�re purement r�pressive et lucrative pour l'Etat. Voici le th�me d�capant du livre de Sylvie Lidgi, Tous d�linquants ? Les mythes de la s�curit� routi�re. Les r�alit�s de la France au volant (Editions Michalon). A l'origine de ce livre, un rapport command� et financ� par le minist�re des Transports dans le cadre du Predit [*] et r�dig� �galement par Sylvie Lidgi, docteur en sciences sociales et sp�cialiste des politiques publiques, et deux jeunes dipl�m�s de l'lnstitut fran�ais d'urbanisme (IFU), o� elle enseigne. Plus de 150 automobilistes, de 18 a 65 ans, petits ou gros rouleurs. ont �t� interrog�s, en Aquitaine, dans les environs de Lille, � Paris et en r�gion parisienne, sur leurs habitudes au volant et leur rapport au Code de la route. Enfin, une quarantaine d'entre eux ont �t� accompagn�s en voiture, leur comportement �valu� et commente par eux-m�mes, ce qui a permis de confronter leurs dires et leurs actes.

Remis en 2007, ce rapport n'a pas re�u beaucoup d'�chos dans le s�rail. "Quelque temps apr�s la remise du rapport, il y a eu un colloque de chercheurs o� une table ronde avait pour th�me l'action publique sur le comportement des automobilistes et il n'a m�me pas �t� fait mention de ce travail", constate l'auteur. Estimant n�anmoins que son enqu�te m�ritait mieux que de moisir sur l'�tag�re d'un minist�re, Sylvie Lidgi a �crit cet ouvrage ou elle affirme que les pouvoirs publics font fausse route dans leur conception de la s�curit� routi�re. Auto Moto s'est charg� de la controverse.

Automoto : Depuis l'installation des radars automatiques, le nombre des tu�s sur la route a baiss� fortement. Dans votre ouvrage, vous passez pourtant tr�s vite sur ce constat. En revanche, vous d�veloppez longuement l'id�e que les radars sont essentiellement une manne financi�re pour l'Etat. N'est-ce pas une critique facile et d�magogique ?

Je ne pense pas �tre d�magogue ! Mais il ne me parait pas �vident de faire un lien de cause a effet entre la forte baisse du nombre des accidents qui a d�but� fin 2002 et l'installation des radars qui commence mi-2003. D'autant plus que la courbe des tu�s sur les routes est en constante diminution depuis les ann�es 1970, malgr� le consid�rable accroissement du parc automobile. Cette courbe a commenc� � fl�chir avec les premi�res limitations de vitesse et il ne faut pas oublier l'influence de l'am�lioration techniques des v�hicules.

Le rapport de Sylvie Lidgi sur le comportement des automobilistes n'a pas �t� pris en consid�ration. Du coup, elle en a fait un livre.

Cette tendance � la baisse aurait-elle pu se maintenir sans l'installation des radars ?

Leur installation etait concomitante avec une forte augmentation des sanctions p�cuniaires et des retraits de points sur les permis. Les m�dias ont largement relay� l'information sur l'aggravation des sanctions et la mobilisation des forces de l'ordre. II me semble difficile de dissocier la baisse du nombre des morts de ces diff�rents facteurs et de n'attribuer ce ph�nom�ne qu'� la seule installation des radars. De plus, ils participent � l'esprit de sanctions g�n�ralis�es, de r�pression dont l'objectif est de nous faire croire qu'infraction est toujours synonyme d'accident.

Page 15 de votre livre, on lit : � le Fran�ais au volant est un d�linquant en puissance, un barbare de la route..." Vous expliquez ensuite que ce portrait caricatural n'est pas loin la vision qu'ont de nous de nombreux chercheurs et d�cideurs de la s�curit� routi�re. N'est-ce pas exag�r� ?

II s'agit d'un r�sum� de ce que l'on a entendu � propos des automobilistes, aussi bien venant de la sph�re politique que parmi les chercheurs. Le terme de barbarie routi�re a �t� employ� par Gilles de Robien, lorsqu'il �tait ministre des Transports en 2002. Et celui de d�linquant de la route a �t� prononc� par Nicolas Sarkozy. lorsqu'il �tait ministre de l'Int�rieur en 2003. Si, parmi les chercheurs, le vocabulaire est diff�rent, le fond de la pens�e est identique. Ce qui est grave, c'est qu'ils consid�rent les automobilistes comme des enfants ou plut�t des adolescents rebelles � l'ordre, qu'il faut prot�ger d'eux-m�mes. Et cette vision fonde les politiques publiques en mati�re de s�curit� routi�re. Quand on vous dit qu'il ne faut pas rouler trop vite, que c'est mal de router trop vite, dans l'esprit des gens, cela �voque rouler � 160 km/h sur une d�partementale. Mais dans la pratique, cela revient � �tre sanctionn� � 91 km/h. II est plus facile de culpabiliser les conducteurs que d'am�nager correctement les routes ou d'adapter les r�gles du code aux situations locales. De m�me. II est plus facile de reprocher aux conducteurs de ne pas respecter les r�gles que de repenser l'examen du permis de conduire et ce qui va avec.

Vous affirmez que l'automobiliste peut sans danger d�passer l�g�rement la limitation de vitesse pour s'adapter au trafic et ainsi garder toute son attention � la conduite plut�t qu'� la surveillance de son compteur. Mais qui quantifiera le ''l�g�rement" ? Ne serait-ce pas un retour au laxisme d'avant 2002, ou la marge de tol�rance oscillait entre 20 et 30 km/h ?

Je ne pr�ne pas le laxisme vis-�-vis des exc�s de vitesse, des feux grill�s ou des comportements dangereux. comme slalomer entre les voitures. En revanche, je maintiens que lorsqu'on a une politique uniquement orient�e vers la sanction, c'est une politique r�pressive. L'absence de toute tol�rance fait rentrer de l'argent dans les caisses de l'Etat, et enferme les automobilistes dans une crainte permanente.

Entre le "tous d�linquants" et la vision ang�lique qu'ont les automobilistes d'eux-m�mes, o� est la r�alit� ?

J'ai pu constater que la majorit� des conducteurs cherchent � bien faire. Ils ne commettent pas volontairement des actes que l'on peut qualifier de d�linquants, m�me si parfois ils d�rapent. Dans mon �tude, j'ai pu �galement me rendre compte que la majorit� des conducteurs �tait d'accord avec les r�gles du Code de la route. En revanche, beaucoup s'insurgent contre l'application qui en est faite sur le bord de la route. Que fait un automobiliste arr�te a un stop lorsqu'il n'a pas de visibilit� ? II s'avance doucement, d�passe le stop, et passe s'il n'y a personne. II commet donc une infraction du point de vue de la stricte application du Code de la route.

Vous classez les conducteurs en neuf cat�gories. Dans laquelle classez-vous lui-ci ?

Parmi les "situationnels". Ce sont des gens qui privil�gient la situation � la r�gle. Ils pr�nent une conduite intelligente qui valorise l'attention, la prudence, mais peuvent commettre une infraction si la situation l'exige.

Sylvie Lidgi volt dans les radars essentiellement une manne financi�re et r�fute le lien entre leur installation massive et la baisse du nombre de tu�s.

Nous avons aussi les "scrupuleux", qui respectent strictement le Code de la route mais sont souvent mal � l'aise au volant, et roulent peu. Les "pr�cautionneux" sont tr�s pr�s du respect du code, mais plus encore dans le respect des autres. Ensuite, nous avons les "bricoleurs", qui adaptent le code � leurs besoins. En g�n�ral, ils le respectent, mais s'ils ont besoin de prendre la voiture apr�s une soir�e un peu arros�e, ils le font sans se poser de questions. Nous avons aussi les "dissonants". Eux se d�clarent tr�s respectueux du code, mais dans la pratique ils sont tr�s proches des "�gocentr�s", ceux qui font passer leur int�r�t avant tout. Cela se traduit par un comportement agressif, par exemple en serrant de pr�s le conducteur qui ne route pas assez vite, voire en le klaxonnant. Je ne les cite pas tous ici, mais la plupart des automobilistes sont un m�lange de plusieurs de ces profils. Chacun poss�de son propre dosage...

Vous comparez la lutte contre l'ins�curit� routi�re � une nouvelle forme d'hygi�nisme social, qui culpabilise les gens "pour leur bien", leur impose une r�gle plus stricte que n�cessaire et diminue les libert�s individuelles. En admettant que cela soit juste, est-ce trop cher pay� pour 2 000 vies gagn�es par an ?

Sur la forme, on ne "gagne" pas des vies, c'est une mani�re d'approcher la statistique qui rel�ve de la communication pour jouer avec les sentiments. Pour r�pondre sur le fond, si l'on est pour la pr�vention, la responsabilisation des automobilistes, il faut employer d'autres m�thodes que la r�pression. En Espagne, dans certaines entr�es de ville, si vous roulez plus vite que la vitesse autoris�e, tous les feux passent au rouge. Cela incite a rouler plus doucement, et c'est au moins aussi efficace que de retirer des points au permis. La "vague verte", � Lille, c'est un peu la m�me chose.

Incompr�hensibles et inadapt�s ! c'est la conclusion de Sylvie Lidgi au sujet des limitations de vitesse et de l'�tat des infrastructures.

La pr�vention, la responsabilisation, cela a �t� essay� sans succ�s dans les ann�es 1990. Que proposez-vous ?

Par exemple, au lieu d'installer des radars automatiques qui vont mesurer la vitesse un instant donn�, il serait plus judicieux de proc�der comme en Hollande o� les appareils mesurent la vitesse moyenne sur un trajet. II est anormal de sanctionner un automobiliste au moment o� il acc�l�re sur une bretelle pour s'immiscer dans le flux de la circulation. II me semble aussi primordial d'analyser les situations d'accidents, pour comprendre quelles en sont les causes exactes. II faudrait aussi faire un audit de l'�tat des routes, de la coh�rence des carrefours, mais aussi celle des limitations de vitesse. Le conducteur est trop souvent confront� � de multiples informations. II voit des panneaux 50, puis 70, sans pour autant comprendre l'utilit� de ces limitations. Or si la r�gle ne parait pas juste, le conducteur ne la respectera pas. II faudrait mettre en place une �ducation � la s�curit� routi�re tout au long de la vie. Les pouvoirs publics pourraient par exemple faire de petits programmes courts d'�ducation � la s�curit� routi�re pour remplacer la publicit� sur les cha�nes de t�l�vision publique. Quelque chose qui ne soit ni moralisateur ni sanglant... mais animation qui explique par exemple le probl�me des queues de poisson.

Cette politique de r�pression d�responsabilise l'automobiliste.

Vous expliquez que ce type de politique aboutit � un mod�le de soci�t�...

Toutes ces id�es, qui supposent que le conducteur est un enfant qu'il faut prot�ger de lui-m�me et servent � justifier la politique de s�curit� routi�re marchent parce qu'elles soutiennent une vision moraliste de la soci�t�. Or cette id�ologie ne se cantonne pas � la s�curit� routi�re, mais porte sur l'ordinaire de notre quotidien. Par exemple, lorsqu'on dit aux gens qu'ils doivent bien se nourrir au risque, s'ils ne le font pas de ruiner leur sant� et de boucher leurs art�res, on touche � l'id�ologie ! Et c'est plus facile de culpabiliser les gens que contr�ler l'ensemble des processus de production alimentaire. Cette id�ologie soutient un Etat autoritaire et th�rapeute, au sens o� la puissance publique assume un r�le de surveillance, de contr�le et de garantie : la sant� en particulier, sur la vie en g�n�ral.

Chroniques n�6 (mai 2008)

Vincent — 2008-06-10T19:15:12Z

Flashdiag S�nior

Vincent — 2008-06-10T19:11:08Z

Donnez la parole aux usagers

Vincent — 2008-06-10T18:46:48Z

Donnez la parole aux usagers

Vincent — 2008-06-10T18:10:09Z

Les b�n�ficiaires, les usagers d‛une politique publique ont aussi leur mot � dire.

L'efficacit� d'une politique urbaine, sociale, touristique ou de d�veloppement �conomique n'est pas simple � atteindre. Entre autres, elle n�cessite de savoir comment les b�n�ficiaires �valuent les dispositifs en terme d'accessibilit�, de rapidit� de traitement, d'accompagnement... et d'ad�quation � leurs besoins.

Donner la parole aux b�n�ficiaires, aux usagers devient ainsi un outil de pilotage pr�cieux. Corr�lation a r�alis� des �tudes d'�valuation de politiques publiques pour le compte de collectivit�s territoriales sur des th�matiques vari�es telles que les jeunes en d�sh�rence, l'aide � la cr�ation d'entreprise ou la d�finition d'un projet de territoire, dans le but d‛am�liorer le service rendu aux b�n�ficiaires ou d‛�tablir un diagnostic prospectif pour l‛action.

Nos prestations ne sont pas des � kits �. Nous avons con�u une m�thodologie modulaire dont la mise en place est syst�matiquement adapt�e � chaque probl�matique, assurant ainsi la fiabilit� du recueil des t�moignages des b�n�ficiaires.

Ces �tudes sont con�ues en fonction des besoins des collectivit�s, des sp�cificit�s locales et des caract�ristiques des publics attributaires. Elles d�bouchent sur des propositions d'actions op�rationnelles � sur mesure �.

Fort de cette exp�rience, nous serions heureux de vous pr�senter notre conception des �valuations de politiques publiques et d'�changer avec vous. N'h�sitez pas � nous solliciter dans le cadre des consultations publiques.

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France Inter : le Cinq Sept

Vincent — 2008-06-07T21:43:01Z

Sylvie Lidgi
Chercheur. Docteur en sciences sociales
Professeur � l'Institut Fran�ais d'Urbanisme

Partant du constat que les pouvoirs publics taxent les Fran�ais d'irresponsables en mati�re de conduite automobile et mettent en place une s�rie de dipositifs de sanction et de contr�le (radars, PV, retrait de points sur le permis), l'auteure m�ne une �tude permettant de r�habiliter le conducteur fran�ais. Preuves � l'appui, elle montre que ce dernier est en fait rarement n�gligent (Patricia Martin)

Acc�s � l'�mission en ligne

Europe 1 : C'est arriv� cette semaine

Vincent — 2008-06-07T21:02:27Z

Portrait de territoire

Vincent — 2008-06-07T18:34:25Z

Confront� � la mobilit� croissante des activit�s et � la concurrence entre les espaces, de nombreux territoires cherchent � se doter de politiques d'attractivit� adapt�es � leur �chelle.

Une capacit� renforc�e � attirer (mais aussi � retenir) entreprises et touristes est d�sormais un enjeu essentiel pour des strat�gies locales de d�veloppement.

Il appara�t de plus en plus clairement que de telles probl�matiques d�passent le cadre �troit de l'attractivit� touristique. Il ne s'agit donc plus seulement d'infrastructures ou de politiques distributives mais d'int�grer l'ensemble des activit�s en associant tous les acteurs sur une vision territoriale, dans une perspective de d�veloppement.

Plus sp�cifiquement en mati�re de tourisme, les collectivit�s locales sont aujourd'hui globalement confront�es � la n�cessit� de se diff�rencier et, pour cela, de mettre en avant les sp�cificit�s de leur territoire et de � son identit� �. Ce faisant, de nouveaux enjeux surgissent de ce lien in�dit entre d�veloppement territorial et question identitaire.

L'identit� d'un territoire, c'est � l'esprit des lieux � : en somme, un processus en marche et en renouvellement permanent. L'identit� d'un territoire est fait de pratiques urbanistiques, industrielles, culturelles et politiques, elle se nourrit des usages de l'espace qu'en font ceux qui y vivent, ceux qui y travaillent et ceux qui viennent le visiter. Le tourisme est en outre largement tributaire d'imaginaires plus anciens agglom�r�s au fil du temps.

Il s'agit donc de dessiner le portrait du territoire, c'est-�-dire d'appr�hender son attractivit�, de cerner ce qui le caract�rise et, ce faisant, le diff�rencie des autres territoires. Et parmi ces � autres � territoires, les destinations touristiques concurrentes et les territoires de la proximit� imm�diate sont les plus int�ressants.

Le tourisme, v�ritable �conomie cr�atrice de richesses et d'emplois, est un levier puissant de la croissance. Faire conna�tre les ressources d'un territoire et dynamiser son image est un pr�alable essentiel � toute strat�gie de d�veloppement. L'enjeu est de rapprocher d'un c�t� les touristes et leur r�ve de d�paysement et d'authenticit�, plus ou moins st�r�otyp� par l'environnement m�diatique, et de l'autre la soci�t� locale (les habitants, les r�sidents � secondaires �, les professionnels du tourisme, les acteurs de l'�conomie locale) qui cherchent un nouveau souffle.

Faire le portrait d'un territoire revient � proposer une lecture active du territoire au visiteur et/ou � l'investisseur et/ou � l'habitant potentiel c'est-�-dire une interpr�tation des lieux qui devra �tre riche de sens pour des personnes qui s'appr�tent � le d�couvrir (pour y investir, s'y installer ou le visiter). Une lecture suffisamment attractive pour capter l'imaginaire collectif (celui des touristes et des acteurs locaux). Une lecture suffisamment captivante pour offrir une argumentation cr�dible qui s'appuie sur les ressources du territoire : ressources �conomiques, ressources naturelles et paysag�res, ressources patrimoniales, ressources culturelles locales.

Et si les retrait�s continuaient � �tre productifs ?

Vincent — 2008-06-07T18:32:14Z

La g�n�ration des seniors n�s apr�s 1945 va profond�ment changer la vision que nous avons de la retraite et de la notion m�me de vieillesse. Quand ils parlent d'avenir, les boomers disent confiance, espoir, envies, projets. Ils ont le sentiment qu'ils ne seront jamais vieux. Et cela influence leurs choix. Celui du logement par exemple...

Mais ils disent aussi : � Ce n'est pas simple de trouver des activit�s qui cadrent avec ce que nous sommes et avec ce que nous r�vons de faire. � Les nouveaux retrait�s vont venir s'installer dans votre territoire. Ils sont porteurs d'atouts �conomiques et ont souvent la capacit� de financer les services qu'ils attendent. Dans le m�me temps, ils veulent de la tranquillit� et sont parfois hostiles aux implantations industrielles. Les collectivit�s locales sont d�j� confront�es � des conflits d'usages interg�n�rationnels.

La notion de 3�me �ge qui date des ann�es 1970, est aujourd'hui ambivalente. Et on ne sait plus quels mots utiliser. Les vieux chers � Jacques Brel, les anciens, les personnes �g�es, les seniors... ?

Le vieillissement de la population aura, a d�j�, des cons�quences multiples sur les activit�s dans les territoires : modification des march�s, mutation du monde professionnel, apparition de nouveaux m�tiers, revalorisation de l'immobilier, redensification des centres villes. Une �conomie locale dynamique ne peut se contenter de r�sidentiel et de tourisme urbain.

Le papy-boom sera-t-il un boulet pour la collectivit� ou un facteur de dynamisation ? Une retraite bien g�r�e diminue les co�ts sociaux, cr�e une dynamique et g�n�re de l'activit� �conomique. Tirer parti de la disponibilit� des seniors en leur donnant une place dans les projets de la cit�... et toute la collectivit� - jeunes et moins jeunes - y trouvera son compte.

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Les derni�res mesures gouvernementales

Vincent — 2008-03-09T19:39:00Z

A l'issue du Conseil interminist�riel de s�curit� routi�re du 13 f�vrier 2008, le premier ministre a annonc� des mesures pour renforcer la s�curit� routi�re.

L'objectif du gouvernement est de passer en dessous de la barre des 3 000 tu�s par an en 2012. Pour � �pargner des vies �, un �ventail de mesures mettent l'accent sur la r�pression contre l'alcool au volant : le Premier ministre a ainsi annonc� la confiscation du v�hicule de tout automobiliste conduisant en r�cidive d'exc�s de vitesse ou sous l'emprise d'alcool, de stup�fiants.

D'apr�s les statistiques, l'alcool serait la cause de 1240 morts sur les routes en 2007. La vente de boissons alcoolis�es dans les points de distribution de carburants, les stations services sera d�sormais totalement interdite. Des �thylotests seront obligatoires dans les lieux de loisir servant des boissons alcooliques, comme les discoth�ques.

Les automobilistes qui conduisent sans permis seront plus s�v�rement sanctionn�s : leur v�hicule sera confisqu�. Une incrimination p�nale sera cr��e pour sanctionner le trafic de points de permis de conduire. La sanction pr�vue : six mois d'emprisonnement et 15 000 euros d'amende qui peuvent �tre doubl�s si ces faits sont commis par Internet ou par le biais d'une publicit�.

Une r�flexion du CISR sur la formation au permis de conduire est annonc� pour l'�t� 2008. Mais d�s maintenant, il a �t� d�cid� que les r�sultats des candidats aux �preuves th�orique et pratique de l'examen du permis de conduire devraient �tre disponibles, auto-�cole par auto-�cole, sur Internet.

Contre la vitesse au volant, le Premier ministre a confirm� sa volont� d'installer 500 nouveaux radars par an pendant 5 ans, soit 2500. Il n'a pas �voqu� les recettes de l'Etat.

Rappelons cependant que les radars mobiles ne sont pas toujours install�s selon les r�gles et que des conducteurs ont �t� sanctionn�s alors qu'ils roulaient plus lentement que la vitesse autoris�e.